財(cái)政增長(zhǎng)補(bǔ)償機(jī)制

　　期望

　　記者在該中心看到，該中心設(shè)備齊全先進(jìn)，部分設(shè)備甚至連市中心城區(qū)都未必有。為確保生活垃圾得到分類運(yùn)輸處理，所有派潭鎮(zhèn)收集到的生活垃圾進(jìn)入循環(huán)中心，需要經(jīng)人工分揀車間分揀。該人工分揀車間頂部設(shè)有除臭劑噴霧裝置，市區(qū)不少垃圾壓縮站發(fā)臭的問(wèn)題在派潭得到解決；經(jīng)分揀后的可回收物，“能賣拿去賣”，所得資金反饋補(bǔ)貼環(huán)衛(wèi)工；餐廚垃圾則被投進(jìn)餐廚垃圾處理機(jī)中，制成有機(jī)肥；有害垃圾獨(dú)立收運(yùn)后供處理站場(chǎng)暫存；其他垃圾經(jīng)壓縮機(jī)壓縮后運(yùn)走衛(wèi)生填埋，日后一旦焚燒發(fā)電項(xiàng)目建好則可供焚燒發(fā)電。該中心的建立，一下讓整體經(jīng)濟(jì)水平較廣州中心城區(qū)落后的派潭鎮(zhèn)，解決了生活垃圾無(wú)害化處理問(wèn)題。

　　文/圖 羊城晚報(bào)記者 梁懌韜

　　在現(xiàn)場(chǎng)觀摩后的座談會(huì)上，增城城管部門負(fù)責(zé)人及派潭當(dāng)?shù)毓賳T，向公咨委員們提出訴求�！跋Ｍ�委員們幫我們向市政府反映，在政策上稍微傾斜一下�！迸商懂�(dāng)?shù)毓賳T稱，鎮(zhèn)內(nèi)的垃圾循環(huán)利用中心不僅能解決自身垃圾處理問(wèn)題，還能解決整個(gè)增城北部農(nóng)村的垃圾處理問(wèn)題。該官員認(rèn)為中心自2013年7月建成至今，已經(jīng)在探索著廣州農(nóng)村垃圾處理思路，但巨大的財(cái)政壓力讓一個(gè)貧困鎮(zhèn)難以承受。該官員希望，廣州市級(jí)政府能夠?qū)�農(nóng)村垃圾處理有穩(wěn)定的財(cái)政增長(zhǎng)補(bǔ)償機(jī)制。

　　在昨天廣州市城市廢棄物處理公眾咨詢監(jiān)督委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“公咨委”）調(diào)研農(nóng)村垃圾處理時(shí)，增城相關(guān)人員向公咨委員們表達(dá)支援訴求。有公咨委員認(rèn)為，除了讓廣州市一級(jí)政府部門補(bǔ)貼外，派潭可挖潛及通過(guò)申請(qǐng)基金，維持垃圾循環(huán)利用中心運(yùn)作。

　　 基層

　　成本太高基層訴苦

　　梁懌韜

　　位于增城派潭的“派潭生活垃圾循環(huán)利用中心”，是增城市對(duì)外宣傳垃圾分類的窗口單位之一。廣州市幾乎所有和垃圾分類相關(guān)的公務(wù)接待若涉及增城，必定安排到派潭循環(huán)中心參觀。昨天，公咨委員到增城調(diào)研農(nóng)村垃圾分類，增城市政府部門再一次將此作為調(diào)研點(diǎn)。

　　 垃圾循環(huán)利用中心

　　明確各方分類責(zé)任

　　公咨委委員、華南環(huán)境科學(xué)研究所高級(jí)工程師海景博士稱，如果該中心確實(shí)在解決農(nóng)村垃圾問(wèn)題上有幫助，派潭可申請(qǐng)專項(xiàng)基金解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。如國(guó)家層面的生態(tài)文明建設(shè)公益基金，其建議派潭鎮(zhèn)可嘗試申請(qǐng)。

　　“餐廚垃圾制成的肥料，也可考慮變現(xiàn)。”海景稱，餐廚垃圾產(chǎn)出的有機(jī)肥，如果加入添加劑，可作為土壤改良劑出售，其市場(chǎng)價(jià)值比一般有機(jī)肥要高；公咨委委員、網(wǎng)名“巴索風(fēng)云”的羅建明指出，如果政府層面不便直接銷售肥料，派潭也可委托企業(yè)代售，其也建議派潭可將肥料轉(zhuǎn)化為土壤改良劑銷售。

　　“一談起垃圾分類，我總覺(jué)得是政府在唱獨(dú)角戲，底下好多人在看戲。你演得不好，噴霧系統(tǒng)，臺(tái)下都是指責(zé)，卻沒(méi)想到自己其實(shí)也有責(zé)任�！痹龀鞘谐青l(xiāng)建設(shè)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“生產(chǎn)廠家在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，是不是該把回收費(fèi)用打進(jìn)成本里？誰(shuí)不對(duì)垃圾分類投放混收混運(yùn)，是不是該多交點(diǎn)錢？”他認(rèn)為應(yīng)該明確社會(huì)各方在垃圾分類上應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　 申請(qǐng)專項(xiàng)基金

　　對(duì)于請(qǐng)求委員們向廣州市級(jí)政府部門申請(qǐng)補(bǔ)貼的請(qǐng)求，在座公咨委員們沒(méi)有對(duì)此正面表態(tài)。但有委員認(rèn)為，派潭鎮(zhèn)仍可利用各種途徑解決資金問(wèn)題。

　　 調(diào)研

　　或賣肥料賺錢

　　委員支招

　　這些“高大上”的設(shè)備，要花多少錢呢？根據(jù)中心宣傳欄，該中心耗資579萬(wàn)元建設(shè)。對(duì)于本身是貧困鎮(zhèn)的派潭來(lái)說(shuō)，579萬(wàn)元意味著什么？派潭當(dāng)?shù)匾幻�主管保潔事�?wù)的基層官員介紹：“我們2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，是1500萬(wàn)元�！闭沾擞�(jì)算，579萬(wàn)元相當(dāng)于派潭一年經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的1/3。該官員還稱，每月該中心涉及運(yùn)營(yíng)的水電人力物力成本，噴霧降塵系統(tǒng) ，需要10萬(wàn)元。

　　“我們現(xiàn)在用各種辦法，維持中心運(yùn)作�！迸商舵�(zhèn)當(dāng)?shù)刂鞴芄賳T稱，如餐廚垃圾處理機(jī)這樣的設(shè)備，中心由以前的隨時(shí)開(kāi)啟改為每天上下午各開(kāi)啟一次；每月，基層工作人員想方設(shè)法征收那筆肯定收不齊的垃圾處理費(fèi)。剩余費(fèi)用，只能靠鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼。

　　（原標(biāo)題：貧困鎮(zhèn)連呼頂唔順）

　　廣州的垃圾分類風(fēng)潮不僅在市中心勁吹，農(nóng)村的參與熱情也不輸市中心。為響應(yīng)農(nóng)村垃圾無(wú)害化分類處理，增城市派潭鎮(zhèn)花費(fèi)全鎮(zhèn)一年創(chuàng)收的1/3，搞起一座能滿足全鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化分類處理的生活垃圾循環(huán)利用中心。然而每月高昂的運(yùn)作成本，讓派潭鎮(zhèn)直呼養(yǎng)不起。

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